大家還記得嗎？2022年，時任內政部長徐國勇在旺旺集團所舉辦的《中時房產金牌獎》頒獎典禮上致詞時，大肆誇耀房地產業。他告訴觀眾，從上游的砂石、水泥一直到下游的裝潢、仲介，房地產帶動了所有相關產業，是推動台灣經濟發展的「護國群山」，也是台灣「經濟的火車頭」。徐國勇說，房價暴漲暴跌都不是房地產業者要的，並信誓旦旦表示，政府將會和業者一起為「居住正義」努力打拼。
然而，老百姓對執政黨到處宣揚、正義凜然的「這個正義」、「那個正義」早已無感，而將房地產業比喻為「護國群山」、「經濟火車頭」更讓社會輿論炸鍋。儘管徐國勇以及他的《民鏡黨集團》成員都跳出來，反控說這是「有心人士」的「斷章取義」以及「刻意曲解」，但政府與財團背後的利益結構，都在一件件被揭發、被壓著的弊案中展露無遺。
台客從來沒看懂，房地產業到底是在什麼地方護過國，不過台客看得懂，綠色執政的這十年，房地產業確實是民進黨的「護黨金山」。本身擁有家族大批房地產的蔡英文，在2020年競選連任時所得到的企業政治獻金中，金額最龐大的前五名都以營建商、土地開發為核心業務。當然，藍營所獲得的政治獻金也沒少過這些「護國群山」、「經濟火車頭」的小小心意。畢竟政黨會輪流執政，雞蛋不能全放進同一個籃子。
在這龐大的利益結構下，這台「經濟火車頭」帶給我們居高不下的房價之外，還帶來巨量的「營建剩餘土石方」，也就是從建築工程以及收容處理場所所產生的泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊。這些是施工後的餘土，需要從工區運出，透過土資場處理後，可以被用來填海造陸，或是鋪路基。
我那小小多山、寸土寸金的小島國家卻充斥著不肖業者的盜挖、濫採砂石來鞏固台灣的「護國群山」，也氾濫著同批業者的亂棄、偷埋營建廢土來替台灣的「經濟火車頭」鋪軌。如果不幸被吹哨者爆料或媒體揭發，只要檢調乖，不要一路查辦到上游金主，把下游的小囉囉輕罰個幾十、幾百萬，再發篇新聞稿用「重罰」兩個字來證明政府取締的決心，政府與財團的互助互惠就可以永續發展。政商共生，皆大歡喜。
今年元旦正式上路的「營建剩餘土石方全流向管理政策」不出所料地引起業界的強烈反彈。內政部國土署於是在14日召開記者會回應業者。在說明土石方最終去處時，國土署的簡報圖中赫然出現土石方去處擴增了「各縣市低窪地、農地改良回填」。營建管理組長李守仁是這樣說的：
「針對各縣市的一些農地、低窪地 、農地改良的部分，這個部分也必須要在符合《農發條例》裡面的相關規定以下，來去收受相關的一個，乾淨的一個土方。」
讓我們先了解，2021年在前立委陳椒華與《看守台灣協會》等環團的推動下，《農發條例施行細則》修正後是如何明文規定的：
「為從事農業使用而有填土需要者，其填土土質應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質。」（第 2-1 條）
簡單的說，依《農發條例》規定，營建剩餘土石方二話不說一律不准進入農地，為的就是要遏止不肖業者以各種「乾淨土石方」的名目來魚目混珠，污染農地。
如今，內政部國土署在記者會上卻宣稱，只要符合《農發條例》，農地就可以收受業者的土石方。這就好比《衛福部》宣稱「只要符合《菸害防制法》，鄉民就可以在捷運上吸煙」一樣的荒謬。
或許是因為鄉民對去年《美濃大峽谷》業者囂張的行徑仍歷歷在目，這項平常不被重視、通常被壓下的報導，在環保團體的大聲疾呼與獨立媒體的追蹤查證下引起了社會各界的憤怒。內政部、農業部、乃至民進黨發言人吳崢一一被迫出面，熟練地運用死不認錯、改寫歷史、都是藍白造謠的《民鏡黨集團》老劇本，聲稱內政部「從未宣布營建剩餘土石方可進入農地」，並反控「特定媒體以聳動標題斷章取義，憑藉偏誤內容不當毀謗執政黨」。
做賊被逮，反喊捉賊。人民監督政府，卻被指為是在毀謗民進黨。
吳崢最後振振有詞的辯解，也充滿了耐人尋味的言外之意：「任何將營建剩餘土石方直接傾倒於農地的行為均屬違法，政府將依法強力取締」。請問這位黨公關是否能出面公開說明，營建剩餘土石方如果間接進入農地，就不屬違法，不會被政府強力取締了嗎？
事實上，這並非《民鏡黨集團》第一次企圖把土石方「合法」引渡農地。早在2021年，內政部就曾發函給農業部，主張經過土資場篩分後的土石方「應屬適合種植農作物之土壤或為農地改良所需」，可以回填農地。
當時的農業部並沒有向《民鏡黨集團》屈服，回函指出：
「基於農地與食安議題具高度關聯性，尤其近年發生幾宗農地遭填埋事業廢棄物、營建剩餘土石方、焚化底渣等，造成土壤及地下水重金屬污染事件，引發外界關注，並產生對種植農產品安全疑慮，故農地填土土質應採高標準管理，以符合大眾對食安及良好生產環境之期待。又考量農地填土之土質原則，地方執行多年，貿然調整項目內涵，極易造成地方執行與外界誤解，恐衍生管理之風險，故本修正草案條文內容仍予維持。」
當時的農業部更直言：
「另，為防堵不肖業者傾倒營建剩餘土石方，或收容處理場所為去化各類土石方目的，以農地改良之名填埋農地，造成『假改良，真傾倒』情形，建議貴部應強化營建剩餘土石方之控管機制，落實監督收容處理場所篩選後土方之流向及作法，以於維護農業生產環境原則下，達到資源再利用之目標。」
而今日的農業部，立場卻開始轉彎。根據《上下游新聞》的報導，農業部永續資源利用司副司長黃新達表示，營建剩餘土石方中經過篩分後，只要不含混凝土、磚、瓦，具有合法土資場來源，申請作「土壤改良使用」，便可以合法進入農地。最後黃新達還不忘強調，「農業部仍舊堅持農發條例施行細則 2-1 的精神」。
向法規的精神致敬即可，實際的法規無須理會？
當建築土石方被用來回填農地，對農地物理性的破壞以及化學性的污染，不但會讓土壤板結、不透氣、喪失排水能力，營建廢棄物也可能夾帶水泥、重金屬與化學物質混入土石方，造成土壤強鹼化，殺死蚯蚓及有益微生物，燒死農作物根系，還會滲入地下水，最後回到我們的餐桌上。
所謂「篩分營建剩餘土石方」不過是政府與業者聯手打造的科學假象。在實際作業中，當混凝土、磚瓦、玻璃等廢建材被業者先行粉碎處理後混入土壤，這些極易吸附揮發性有機物、化學溶劑或重金屬的營建廢棄物根本無法透過後續的物理篩選有效分離。如果土資場又偷偷把爐渣等有害廢棄物混入土方，請問政府要如何辨識、稽查這些獲准埋入農地的食安未爆彈？此外，把毫無養分的工程廢土覆蓋在含有腐植質、微生物、益蟲、菌群的農地表土上，無異是把活生生的農地用廢棄死土活埋。
我們完全贊成資源再生利用，但放對地方才是資源，放錯地方就是公害。將建築廢土導入農地，讓錯誤的資源侵入最敏感的食安防線，這不是改良，而是對生態資源的毀滅性背叛。如果「經濟火車頭」的廢棄物被政府允許丟棄到我們賴以生存的糧倉，那麼《民鏡黨集團》的「護國群山」將會是成排合法豎立在我們農地上的廉價水泥墓碑。
1969年，民謠歌手Joni Mitchell首次到訪夏威夷，搭上計程車到旅館，抵達時已經晚上11點多了。第二天早上，她興奮地跑到窗邊，一拉開窗簾就是人間天堂：綠意盎然的山丘、低空飛翔的白色小鳥。。。然而她一低頭，入目的卻是一大片停車場。【黃色大計程車】這首經典名曲就這樣誕生了。
天堂不是一朝一夕就被摧毀，而是在「一切合法」、「循序漸進」的行政程序中被蓋成停車場的。水泥車開進天堂時，它不認為自己帶來的是破壞，它堅信自己帶來了繁榮。
當《民鏡黨集團》把股價指數當作「台灣價值」來炒作，用「護國」之名合理化對寶島的破壞，以「經濟」為由默許沃土遭受污染，當《民鏡黨集團》的天堂是蓋滿光電板的停車場，我們對抗的是整個官商勾結的腐敗體制以及拜金主義的變態價值觀。鄉民必須持續監督政府，不斷發聲，絕不能讓我們的天堂，在政客說文解字的文字遊戲以及自圓其說的行政解釋下，悄悄被轉形成廢物掩埋場。
【大黃計程車】歌詞翻譯
原名：Big Yellow Taxi 原創：Joni Mitchell他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
旁邊還建有粉紅色的飯店、精品店
以及熱門景點
同樣的故事似乎不斷重演
等到失去了
你才懂得珍惜曾經擁有
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
他們砍光所有的樹木
把它們放進了樹木博物館
然後他們向大眾收費入場
想看樹木門票要收一塊五
同樣的故事似乎不斷重演
等到失去了
你才懂得珍惜曾經擁有
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
嘿，農夫啊農夫
把那些滴滴涕收起來吧
讓我的蘋果留有斑點
但把小鳥和蜜蜂留給我
求求你好嗎！
同樣的故事似乎不斷重演
等到失去了
你才懂得珍惜曾經擁有
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
昨天深夜
我聽到紗門砰的一聲
然後一台大黃計程車就
帶著我的男人遠走高飛
同樣的故事似乎不斷重演
等到失去了
你才懂得珍惜曾經擁有
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
同樣的故事似乎不斷重演
等到失去了
你才懂得珍惜曾經擁有
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
他們把天堂鋪上水泥地
然後蓋了停車場
* 大黃計程車Big Yellow Taxi 的歌曲歌詞創作所有權屬於 Joni Mitchell 及其唱片公司，本華語翻譯純為台客個人詮釋，僅供鄉民參考。
** 標題使用的照片來自於 Unsplash，攝影者是 Hitesh Choudhary。
